人民法院入驻综治中心后怎么发挥作用?相对薄弱法院“脱薄”工作进展如何?开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育效果是否扎实?
行于坚实,更要求于实效。为深入了解重点工作开展情况,6月5日至6日,省人民法院党组书记、院长徐家新率调研组到通化地区调研,实地查看法院参与推动综治中心规范化建设、人民法庭建设、司法服务特色产业发展、“脱薄”工作开展等情况。
“百姓对综治中心知晓率高吗?”“能否实现‘最多跑一地’目标?”徐家新十分关注法院入驻综治中心后的工作开展情况,先后来到通化市二道江区、通化县综治中心,得知目前已能够实现当事人在综治中心全流程通办后指出,要以群众需求为导向,妥善处理好综治中心立案与法院本部立案的关系,更好发挥综治中心矛盾纠纷分流化解功能,把更多矛盾纠纷化解在成讼之前,努力打造吉林法院矛盾纠纷前端治理品牌。
被誉为“东方之花”的调解无疑是解决纠纷的最佳途径。常驻综治中心的金牌调解员金珍玉,是一名具有丰富调解经验的退休老法官。交谈中徐家新了解到,她创设了八大类别纠纷类案调解法,并组建了“银风铃”法律服务团队,受到当事人的好评与信任。“要加大法院自行调解工作力度,借助老法官调解经验与技巧优势,推动更多退休老法官参与调解工作,也要加强立案窗口的调解动员,做好调解数据统计分析,做到应统尽统。”徐家新说道。
基层基础是根本,人民法庭是基础的基础。通化县人民法院快大茂人民法庭诉讼案件受案量占全院三分之一。工作人员介绍,法庭目前起诉状、答辩状示范文本适用率均达100%,徐家新对此给予肯定,他指出,全省法院要探索多种方式,让群众了解并使用“两状”示范文本,推动“两状”示范文本深度应用,尽快实现应用率100%。要围绕“枫桥式人民法庭”创建,深入推动特色法庭建设,开展“一院一品牌、一庭一特色”创建活动,让“小法庭”发挥“大作为”。
如何将司法服务融入产业发展大局,切实提升司法服务大局的有效性是篇“大文章”。徐家新来到通化县人参产业园,走访了解司法服务产业发展情况,他强调,要紧紧围绕提升司法服务的有效性,深挖服务潜能,找准司法切入点、着力点,把打造高质量司法环境助力法治化营商环境建设摆在重要位置,务实推进规范涉企执法司法专项行动,建立常态化的企业反映问题办理工作机制,进一步畅通企业反映问题渠道,为经济发展创造良好条件。
“开展相对薄弱基层法院‘脱薄’工作,是推动法院工作整体提升的有利契机。”通化市东昌区法院被确定为第二批全国相对薄弱基层法院,实地了解该法院的薄弱问题、致薄原因以及帮扶措施后,徐家新指出,院党组要切实履行主体责任,“一把手”和院领导认真履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”,以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,改进工作作风,加强干部能力素质培养,努力打造更多精品工程成果。
在通化中院主持座谈交流、听取意见建议时,徐家新充分肯定两级法院工作取得的积极成效,并结合当前重点任务对下步工作提出要求。
要做实化解矛盾纠纷“三个一批”,着力提升先行调解率。全省法院要把做实化解矛盾纠纷“三个一批”作为统领性、牵引性举措,即综治中心分流化解一批、“总对总”委托调解一批、法院自行调解一批,推动更多矛盾纠纷在前端化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,以实质化解矛盾、解决问题为目标导向,变“被动等”为“主动调”,创新“即诉即调、实质解纷”调解模式,将调解贯穿于一审、二审、再审和执行全过程、各环节,以调促和、以调息讼、以调止争。
要狠抓提质增效和定分止争。各级法院党组和审委会要加强审判管理,发挥好数据会商研判和动态监测督导机制作用,抓好均衡结案,狠抓“四类”案件清理,防止边清边积。要做实“以一审为中心”,强化释法明理工作,提高一审案件当庭宣判率,着力提升案件一审终结率。要抓好法答网、案例库应用,以“一网一库”强化裁判尺度统一,规范法官自由裁量权,让纠纷化解更快、更准。
要扎实推进学习教育取得实效。通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动加强党组班子建设,更好发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。要紧盯直接侵害群众利益行为和政绩观错位等作风问题,扎实开展突出问题集中整治,严格执行防止干预司法“三个规定”,常态化推进“新三难”问题专项整治,持续净化政治生态。要坚决克服形式主义,防止学归学、做归做的“两张皮”现象。
通化中院党组书记、院长孙召银和省人民法院有关部门负责同志参加调研。