办公自动化
您当前的位置:首页>政务公开>政策文件公开

中共通化县委办公室 通化县人民政府办公室 关于印发《通化县创建全国文明城市工作实施方案》的通知

作 者:县委办文电科 来 源:县委办公室 时 间: 2018-02-08 14:58

中共通化县委办公室
通化县人民政府办公室
关于印发《通化县创建全国文明城市工作
实施方案》的通知

 

通县办发〔2018〕1号

 

各乡(镇)党委、人民政府,聚鑫经济开发区,县委各部委办局,县政府各局办、直属事业单位,各人民团体:
        《通化县创建全国文明城市工作实施方案》已经县委常委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 中共通化县委办公室         
 通化县人民政府办公室       
 2018年1月30日              

 

 

通化县创建全国文明城市工作实施方案

 

        为深入践行县委12345发展思路,牢固树立三个争做”“五个走在全省县域前列奋斗导向,全面落实县委十四届五次全会、县第十七届人大二次会议提出的争创全国文明城市工作目标,根据县委、县政府决定,依据《全国县级文明城市测评体系》(2017年版,以下简称《测评体系》),结合我县实际,制定本实施方案。
        一、指导思想
        以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以创建全国文明城市为目标,以提高群众生活质量、市民整体素质和城市文明程度为导向,牢固树立创城为百姓、百姓共创城的理念,动员全县上下齐抓共管、全民参与,完善基础设施建设,整治突出问题,开展特色活动,不断提升广大居民文明素质和县城对外知名度,努力把我县建设成为经济文化发达、社会管理高效、城市功能完善、生态环境良好、人文素质一流、人民安居乐业的吉林省南部重要节点县,力争到2020年跨入全国文明城市行列。
        二、基本原则
        (一)坚持新发展理念。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念统领全局,通过扎实有效的创建活动,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面发展,为创建全国文明城市提供有力的道德支撑、思想保证和精神动力。
        (二)坚持利民惠民。始终把人民群众反映的热点、难点问题作为创建的重点,一件一件抓好落实,着力解决一批民生问题,不断满足人民群众对美好生活的向往,持续提高人民群众的获得感、幸福感和满意度,从而使创城工作真正成为民心工程、德政工程。
        (三)坚持问题导向。遵循创城规则,紧紧围绕《测评体系》标准,深入查找突出问题,下大气力进行整改,补齐工作短板,不断提升整体文明水平。
        (四)坚持长效管理。按照《测评体系》标准要求落实各项创建工作,建立创城常态化、制度化的长效机制,巩固成果、狠抓整改,努力实现标本兼治、长效管理,不断开创文明城市创建工作新局面。
        (五)坚持全员参与。将人民群众作为创建主体,通过广泛发动、全民动员,推动全县上下同创共建、齐抓共管,形成创建全国文明城市的强大合力。
        三、工作任务
        按照测评标准要求,工作任务主要围绕理想信念、乡风文明、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体化和长效常态机制建设七个方面内容进行。
        (一)加强理想信念建设。组织干部群众全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,深入推进五位一体总体布局、四个全面战略布局和新发展理念的宣传教育。坚持学习教育和主题实践系统化长期化,广泛开展新时代中国特色社会主义思想和中国梦学习宣传教育。认真组织开展不忘初心、牢记使命主题教育。推进新时代传习所等学习阵地建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,开展深化推广普及系列活动,将核心价值观教育融入日常生活。发挥榜样作用,深化通化县好人-引领风尚主题实践活动。加强文化培育,提升市民思想道德素质,不断巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础,凝聚建设吉林省南部重要节点县的强大力量。
        (二)加强乡风文明建设。加强党风廉政建设,推进全面从严治党。严格规范政务行为,推进依法行政。加强基层党群组织建设,打造智慧党建新模式,实现党风政风引领乡风文明建设。弘扬法治精神,建设社会主义法治文化,全民法治宣传教育的普及率80%。大力弘扬志愿精神,实现志愿服务制度化,注册志愿者人数占县城常住人口比例10%。开展诚信企业、诚信经营示范店等主题实践活动,推进诚信建设制度化。通过各类媒体持续刊播讲文明树新风公益广告,强化社会责任意识,推进社风民风建设。开展网德建设工程,加大网络文明传播,促进网络文化建设。
        (三)加强经济民生建设。提升经济发展水平,县域综合实力继续保持全省前10位,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入高于全省平均水平。加大市政公用设施建设,构建公共法律服务体系。推进教育事业发展,加强未成年人思想道德建设,市民对义务教育的满意度75%。贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,完善医疗卫生服务体系,争创全国首批健康城市、中医药健康城市。进一步加大公共体育设施建设,不断提升基本公共服务保障水平。推进现代公共文化服务体系建设,丰富群众文化生活,实现公共文化服务标准化。坚持惠民原则,争创国家农产品质量安全县和省级农民工返乡创业示范县,每年办好十件民生实事,让全县人民共享创建成果。
        (四)加强社会环境建设。提升公共安全保障,加强食品药品安全监管,提高突发公共事件应急处理水平,完善社会公共安全体系建设。提升社会治安管理水平,维护良好社会治安状况,争创国家级法治县。以城乡清洁行动和小区环境治理为重点,进一步改善城乡环境面貌。加强执法监管部门和窗口服务单位建设,提升公共服务质量,培育文明规范、优质高效的服务风尚。围绕公共场所秩序和公共交通秩序,推进智慧城市建设,维护良好的社会公共秩序,打造安居乐业的城市环境。
        (五)加强生态文明建设。持续提升国家生态文明建设示范县创建成果,加大城市美化绿化,创建全国森林城市。开展大气污染、水污染治理和垃圾无害化处理行动,保持优良的空气质量和水环境质量。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念,推动全民参与环境保护主题活动,不断提升县域环境管理与环境质量,建设天蓝地绿水清的美丽家园。
        (六)加强城乡一体化建设。加快城镇化建设,推进城乡规划、城乡基础设施和城乡公共服务一体化建设。加大改水、改厕力度,改善农村人居环境。开展移风易俗、破除陈规陋习,推进乡风民风建设。坚持全域旅游理念,推动乡村文明旅游,加快构建以县城为中心,以四条美丽乡村建设精品线路为辐射的一心四线城乡融合发展新格局,建设美丽乡村,实现城乡统筹发展、共同发展。
        (七)加强长效常态机制建设。加强对精神文明建设工作的领导,建立完善长效机制,形成齐抓共管合力。加大宣传动员力度,发动基层群众广泛参与,对创建文明城市的满意度达到80%以上。广泛开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区创建活动,扩大创建覆盖面。实行动态管理,完善投入保障机制。引导群众积极参与精神文明创建活动,塑造城市文明品牌。
        四、工作步骤
        全国文明城市由中央文明委每三年评选表彰一届,第六届全国文明城市评选周期为2018-2020年。我县的创城工作总体分三个阶段:2018年为全面启动,夯实基础阶段;2019年为深入推进,创新提升阶段;2020年为巩固成果,通过验收阶段。 
        (一)第一阶段(2018年):全面启动,夯实基础阶段。
        1.动员部署,强化组织。组织召开全县动员大会,印发《实施方案》,对全县创城工作作出全面安排部署。完善创城工作领导机构,充实创城工作人员,按照全县创城工作任务分工,制定工作计划,落实工作责任,有序推进创城工作。
        2.广泛宣传,营造氛围。将宣传工作贯穿创城工作始终,利用各种媒体和阵地向干部群众及时传达县委、县政府的创城工作部署,大力营造舆论氛围,引导全县上下坚定信心、振奋精神,激发参与创建全国文明城市的积极性,不断提高干部群众的知晓率、参与率、支持率和满意率。
        3.落实责任,强化督办。将创城工作任务分解到各乡镇各部门各单位,按照全县的统一部署,对照测评指标制定工作方案,明确任务、措施及完成时限。加强督促检查,以有力的举措,推进各项创城工作落实到位。
        4.加强学习,强化培训。围绕创城指标,加强培训工作,深入理解消化目标要求,进一步明确工作重点。学习借鉴成功经验和先进管理模式,倒查工作短板、弱项,以更高水平推进创城工作深入开展。
        5.查找问题,开展整治。结合创建实际,做好自查摸底工作,对照各自承担的测评内容进行摸底调查,找准群众急需急盼,梳理问题清单,制定整改方案。结合国家卫生县城复检,着力提高创城工作的达标率,提升城市建设管理水平。
        6.示范引领,典型带动。制定文明行为规范,全面提升社会文明程度。充分发挥典型示范引领作用,大力选树道德模范、通化县好人,引导人们见贤思齐、崇德向善,自觉践行社会主义核心价值观。
        7.创新载体,搭建平台。丰富创建活动载体,在城区全面开展创建文明窗口、文明校园、文明家庭、文明楼道小区等评选活动,在农村以环境卫生整治和家风家训建设为着力点,提升乡风文明水平。弘扬志愿服务精神,加强志愿者队伍建设,倡导行善立德志愿服务理念,打造全省乃至全国志愿服务品牌。
        8.组织自测,迎接省检。对照测评体系标准进行两次模拟测评,找出存在的问题和差距,对于能够在年内解决的问题,及时着手进行整改达标。做好省里年度测评迎检工作,力争位列全省前列。
        (二)第二阶段(2019年):深入推进,创新提升阶段。
        1.突出创新,深入推进。继续巩固创建成果,坚持问题导向,在创新提升上下功夫,不断提高创建水平。坚持精细化管理,实现对城区环境管理的全覆盖、零容忍,全力打造全国最干净城市。深化车让人品牌,深入开展礼让斑马线、礼让救护车、星级文明出租车评选等活动,让文明交通成为城市名片。推进窗口服务提升,优化政务服务、公共服务和法治服务,让民生服务更优质均衡、高效便捷。
        2.夯实载体,打造品牌。持续开展独具特色的载体活动,打造通化县创城品牌。提升公益服务质量,加强志愿服务驿站建设,推进志愿服务制度化常态化。推进通化县好人”“最美人物评选活动,打造好人品牌。构建良好社会治安秩序,推进国家级法治县建设。深入开展行业诚信承诺活动,完善诚信红黑榜制度,营造诚实守信的良好社会氛围。推进全国森林城市建设,构建良好生态体系。通过深化创城品牌,将城区打造成为公益之城、好人之城,平安之城、诚信之城、生态之城。
        3.文化引领,深化内涵。发挥文化惠民、乐民、育民的重要作用,开展多渠道、多层次、多形式的文化活动,营造浓厚文化氛围。推进公共文化服务,加快推进与文明城市相匹配的公共文化设施建设。以学习型党组织建设为龙头,大力营造崇学尚学、全民学习的文化氛围。开展人文涵养行动,以创建中华诗词之乡为切入点,深入开展全民阅读全民健身、文化科技卫生三下乡”、市民文化节等文化活动,创作一批较高水准的精品力作,打造富有通化县特色的文化品牌,为创城工作奠定坚实文化基础。
        4.突出重点,持续整改。对在2018年未整改完毕的问题和省检中不达标项目,采取有效措施,有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。注重基础材料工作,全面完成网上申报材料的收集整理和加工完善工作。全年将组织进行五次模拟测评,将对扣分较多的责任单位进行通报。做好省里年度测评迎检工作,确保位列全省前列,为下步工作打下基础。
        (三)第三阶段(2020年):巩固成果,通过验收阶段。
        1.查漏补缺,巩固成果。召开全县会议,对决战决胜全国文明城市进行再动员、再安排和再部署,继续巩固和完善前两年创建成果,举全县之力打好创城冲刺战。严格对照测评标准和各项要求,全面优化城市软、硬件环境,认真排查遗漏问题,采取有效措施,集中抓好整改,迅速补齐缺项、做强弱项,确保各项工作达到标准要求。
        2.强化测评,整改到位。营造实战氛围,聘请第三方机构对创城工作每月进行一次模拟测评。县创城办对重点部位进行全面检查测评,督促责任单位进行再整改再提高再完善。针对综合测评和督导检查中发现的问题,列出详细清单和目标要求,督促相关单位实施专项整治,限期整改到位。
        3.全面迎验,精准对接。全面做好迎检准备,制定《迎检实施方案》,大力提升城市文明程度和群众满意度。高质量完成创建档案资料收集整理、审核上传工作,全力做好迎接国家文明城市考核组实地考核测评工作,确保创建工作圆满成功。
        五、工作要求
        (一)加强领导,落实责任。我县创建全国文明城市工作意义重大,任务艰巨。全县各乡镇各部门各单位要高度重视、精心组织、务求实效,确保创城目标的顺利实现。围绕重点难点工作,全县将成立市容环境、窗口行业、交通秩序、未成年人思想道德建设、美丽乡村建设等七个工作推进组,着力破解瓶颈问题,推动创城工作顺利开展。各乡镇各部门各单位要成立专门工作机构,主要领导亲自挂帅,确定专人负责具体组织工作,制定切实可行的工作方案,确保各项测评指标任务的全面落实。要按照职能分工和属地管理的原则,对照《测评体系》确定的重点任务、重点环节,层层落实包保责任制,高标准完成各项创城工作任务。县总工会、团县委、县妇联等群团组织,以及志愿服务团队,要发挥自身优势,积极组织开展多种形式的创城活动,充分调动广大群众参与创建文明城市的积极性,提升对创城工作的满意度。
        (二)加强宣传,营造氛围。各乡镇各部门各单位要因地制宜地开展好以创建全国文明城市、讲文明树新风、社会主义核心价值观、中国梦等主题公益宣传活动,充分利用大型宣传牌、LED电子屏、公交站、公交车、出租车、宣传栏(牌)、建筑围档、室内外墙体、路灯杆等载体大力传播创城公益广告,实现各类宣传阵地的全覆盖。县广播电视台、政府网站、通化县发布微信公众号等县级媒体,要定期刊播以讲文明树新风为主题的公益广告。各社区要向广大居民发放创城宣传手册和倡议书,教育引导广大居民积极参与到创建文明城市、争做文明市民的行动中来,提高基层群众对创城工作的知晓率、参与率和支持率,大力营造全民参与的浓厚氛围。
        (三)注重实效,严格督查。各乡镇各部门各单位要树立一盘棋思想,密切配合、统筹协调、整体推进,充分调动各方面资源和力量,对存在的薄弱环节进行合力攻坚。要加大对创城工作人力、物力、财力的投入,将相关创城经费纳入财政预算,为创城活动提供坚实物质保障。县创城指挥部将定期和不定期召开成员单位全体会议,听取各推进组和相关责任部门的工作进展情况,对存在问题和取得的阶段性成果进行通报。县创城办要建立常态化的督促检查、跟踪问效和通报反馈制度,及时掌握工作进展和工作成效。要采取明察暗访和集中检查的方式,对创城责任单位进行全程督导,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创城工作不落实、影响工作进度的创城责任单位,要进行通报批评、诫勉谈话直至追究单位领导责任,对高标准完成任务、做出突出贡献的单位和个人,县委、县政府将予以表彰奖励。
        各单位要及时将开展创城工作的进展动态报送县创城办。联系电话:5222997;电子邮箱:
thxccb@163.com;QQ群:415601423。

 

        附件:通化县创建全国文明城市工作指挥部成员名单

 

 

 

中共通化县委办公室       

2018年1月30日