上半年，通化县全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“12345”发展思路，深入落实大力实施“五转”助推民营经济高质量发展目标，积极适应新常态，化挑战为机遇、变压力为动力。但全县总体经济运行在目前经济环境不确定不稳定的因素影响下，仍然呈下降趋势。

　　一、经济运行基本情况

　　（一）GDP增速持续下降

　　初步核算，上半年，通化县GDP实现32.7亿，按可比价格计算，同比下降17.1%。分产业看，第一产业实现增加值2亿元，同比增长5.1%；第二产业实现增加值16亿元，同比下降25.3%，其中，工业增加值下降21.4%、建筑业增加值下降51.5%；第三产业实现增加值14.7亿元，由一季度的下降转为同比增长8.0%，其中增长幅度较大的是房地产业，其他行业也略有增长，仅金融业呈现下降。

　　虽然第一和第三产业增长速度有所拉动，GDP较一季度的下降幅度回升了3.8个百分点，但通化县第二产业比重始终偏大，仅工业就占GDP比重在45%左右，今年以来工业形势相对复杂，下行压力不容忽视。

　　（二）农业春播形势稳定

　　初步汇总，上半年，全县春季播种面积达到35400公顷，较上年同期增加3333公顷，增长10.4%。总的粮食作物播种面积28400公顷，增长7.4%，其中受中央出台大豆种植补贴政策刺激，大豆种植面积较上年大幅度增加近2000公顷，增长36.9%，政策导向作用明显。受乡村振兴和脱贫攻坚发展产业促动，药材面积有较大幅度增长，同比增长41.3%。蔬菜面积略有下降。

　　（三）工业增速持续回落

　　上半年，通化县规模以上工业总产值实现38.6亿元，同比下降27.8%，规模以上工业增加值实现10.6亿元，同比下降24.7%。企业效益方面，主营业务收入实现33.7亿元，同比下降15.6%，利润实现4.5亿元，同比下降16.6%。产品产销率达到92.7%。医药制造、采矿、食品加工、化工建材四大产业，除医药制造业产值下降幅度稍小些，另外三大产业下降幅度均超过40%。

　　（四）固定资产投资持续增长

　　上半年，全县固定资产投资同比增长25.5%，较1—5月份上升18.8个百分点。其中：5000万元以上项目完成投资额占固定资产投资总量的71.4%，同比下降9.5%；房地产开发项目完成投资额占固定资产投资总量的28.6%，同比增长34倍。

　　（五）社会消费品零售总额稳中趋缓

　　上半年，通化县社会消费品零售总额实现18.1亿元，同比增长3.8%，其中限额以上社会消费品零售总额实现2.7亿元，同比下降7.3%。限额以上零售额中，按照经营单位所在地划分，城镇消费品零售额2.3亿元，同比下降9.2%，乡村0.4亿元，同比增长4.5%；按消费形态划分，商品零售收入1.9亿元，同比下降13.2%，餐饮收入0.8亿元，同比增长7.2%。

　　（六）财政收支小幅下降 

　　上半年，通化县全口径财政收入实现6.1亿元，同比减收0.5亿元，同比下降8.1% ，地方级财政收入实现3.1亿元，同比下降24.3%。公共财政预算支出完成16.9亿元，同比增加0.6亿元，增长3.8%。其中：财政八项支出完成14.1亿元，同比增长6%；民生支出合计13.4亿元，占公共预算总支出的79.6%。在资金面异常紧张的情况下，有近八成的财政支出投入到民生领域，有力保证了各项重点民生支出的需要。

　　（七） 金融信贷运行相对稳健

　　上半年，全县各项存款余额为115.2亿元，同比下降1.4%，其中住户存款余额为86.2亿元，同比增长2.8%，非金融企业存款余额12.9亿元，同比下降33.2%；各项贷款余额为101亿元，同比增长23.4%，其中住户贷款余额25.7亿元，同比增长9.7%，非金融企业贷款余额75.2亿元，同比增长28.9%。

　　（八）服务业营业收入有较大幅度下降

　　上半年，通化县规模以上服务业营业收入仅实现0.3亿元，同比下降26.6%；其他营利性营业收入557万元，同比下降7.9%。除物业和机动车检测两个行业略有增长，物流仓储、道路运输、电子商务等其他行业均呈下降趋势。

　　二、经济运行中存在的主要问题

　　（一）工业经济运行压力依然较大

　　目前，工业企业实际运行的压力依然明显，不容忽视。一方面由于通化县医药企业全面实行“两票制”后，原有的操作系统被重构，运营流程被改变，销售模式不同程度转型，致使部分医药企业销量减少；另一方面由于市场原材料浮动明显，原材料价格、人工成本、原煤等均有不同程度的增长，致使生产成本明显提高。

　　（二）服务业行业发展动力不足

　　通化县大多数服务业企业规模偏小，营业收入普遍偏低；规模以上服务业仍然是以传统服务业占主导，新兴服务业发展进程较缓慢，受人才、市场等因素的制约，发展动力不足，服务业企业经营陷入瓶颈期。

　　（三）先行指标有增有降

　　上半年，全县公路货运量100万吨，同比增长5.2%；货物运输周转量21310万吨公里，同比增长5.3%；全社会用电量14378万千瓦时，同比增长10.8%，其中工业用电量5183万千瓦时，同比下降4.4%，今年三月份以来，除四月份工业用量电略有增长外，其余几个月均为下降趋势。

　　三、下半年经济运行的建议

　　（一）强化入统工作力度

　　进一步强化对“四上”企业入统工作力度，定期摸底排查县域内企业经营情况，对经营情况良好的企业进行重点监测，积极发展培养小微企业升入规模以上，把企业入统工作落到实处，及时摸清梳理并妥善解决拟入企业存在的困难和问题，不断扩大“四上”企业队伍，着力培育骨干核心型创新企业，增强经济发展后劲。

　　（二）加强经济运行监测预警

　　及时跟踪分析宏观经济主要指标、重点行业、重点企业的运行状况，准确把握经济发展态势，正确引导市场预期，对起伏较大的重要指标和行业企业存在突出的问题做出准确预警判断，及早发现，及时研究和制定各种应对措施。

　　（三）抓好项目落地工作

　　改善投资环境，创新创优投资制度、政策和发展环境，继续加大招商引资力度，重视和强化带动性强的大项目储备。突出重点，抓好能形成新的增长点、转型升级和结构调整、增进民生福祉的大项目好项目；深入推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，抓好优化企业投资项目审批流程等现有制度落实，以良好的环境保障和促进本地项目建设取得更大成效。